356402, Ставропольский край, Благодарненский район, с. Спасское, ул. Красная, 169
Версии сайта:
Телефон:+7 (86549) 2-43-88
Интернет приёмная
Главная » Документы » Постановления » 2014 » ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА СПАССКОЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА СПАССКОЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


100.5 Кб
скачать

46 от 08.10.2014




АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛА СПАССКОЕ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 октября 2014 года №46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА СПАССКОЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Глава села Спасское
Благодарненского района
Ставропольского края В.А.Юрченко

Утвержден
постановлением администрации
села Спасское Благодарненского района
Ставропольского края
от 08 октября 2014 года №46

ПОРЯДОК
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, а также контроля за ходом их реализации.
2. Муниципальная программа муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края (далее – муниципальная программа).
3. Муниципальная программа включает в себя муниципальные программы и подпрограммы, содержащие в том числе и отдельные мероприятия (далее - подпрограммы).
4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется администрацией муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными муниципальными учреждениями муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).
6. Муниципальные программы утверждаются нормативным правовым актом администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальные программы.

II. Требования к содержанию муниципальной программы

7. Муниципальные программы разрабатываются исходя из прогноза социально-экономического развития муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края на 2015 - 2017 годы, нормативных правовых актов администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
8. Муниципальная программа содержит:
1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края и ее основные показатели;
3) приоритеты и цели муниципальной политики муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы;
4) прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края в соответствующей сфере;
5) сроки реализации муниципальной программы в целом, этапы муниципальной программы (в случае необходимости) и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей;
6) перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также иных сведений в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ, которые утверждаются администрацией муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края (далее соответственно - методические указания);
7) описание мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы, в том числе основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края;
8) перечень и краткое описание муниципальных программ и подпрограмм;
9) перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы;
10) информацию по ресурсному обеспечению за счет средств бюджета муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края (далее - местный бюджет) муниципальной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств местного бюджета, подпрограммам муниципальной программы, муниципальным программам, мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы);
11) анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления этими рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы;
9. Помимо информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, муниципальная программа может содержать:
1) в случае оказания муниципальными учреждениями муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание, муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы;
2) в случае использования налоговых, тарифных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;
3) в случае участия в реализации муниципальной программы муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края - информацию о прогнозных расходах за счет бюджета муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края;
4) в случае участия в реализации муниципальной программы муниципальных предприятий муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края и иных организаций - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы.
10. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:
1) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена муниципальная программа;
2) иметь количественное значение;
3) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;
4) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями.
11. В перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы подлежат включению показатели, значения которых:
1) рассчитываются по методикам, утвержденным актом Правительства Ставропольского края или органа исполнительной власти Ставропольского края;
2) определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;
3) рассчитываются по методикам, утвержденным актом администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края или ответственного исполнителя (соисполнителя);
4) рассчитываются по методикам ответственного исполнителя (соисполнителя), включенным в состав муниципальной программы, в соответствии с методическими указаниями.
12. Отражение в муниципальной программе расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с методическими указаниями.
13. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
14. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:
критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края;
критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

III. Основание и этапы разработки муниципальной программы

15. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого администрацией муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
Проект перечня муниципальных программ формируется администрацией муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края. Инициаторами постановки проблемы для ее решения программно-целевыми методами выступает администрация муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится в установленном порядке по решению администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края до 30 декабря года, предшествующего текущему финансовому году, на основании предложений, подготовленных в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, предусматривающими реализацию муниципальных программ.
16. Перечень муниципальных программ содержит:
наименования муниципальных программ;
наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ;
основные направления реализации муниципальных программ.
17. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями.
18. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с главным специалистом-главным бухгалтером администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
Состав материалов, представляемых с проектом муниципальной программы, определяется в соответствии с методическими указаниями.
Проект муниципальной программы, согласованный всеми соисполнителями в порядке, определенном методическими указаниями, направляется в комиссию совета депутатов по направлениям деятельности муниципальных программ. В случае если у соисполнителя имеются замечания, они прилагаются к проекту муниципальной программы совместно с протоколами согласительных совещаний.
19. Оценку проекта муниципальной программы осуществляет комиссия совета депутатов по направлениям деятельности муниципальных программ.
20. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в плане социально-экономического развития муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

21. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
22. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, регулирующими порядок формирования проекта бюджета муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края и планирование бюджетных ассигнований.

V. Управление муниципальной программой и контроль за ее реализацией

23. Текущее управление реализацией и реализация муниципальных программ, включенных в муниципальную программу подпрограмм, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
24. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, содержащим перечень мероприятий муниципальной программы, включая мероприятия подпрограмм, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
План реализации муниципальной программы разрабатывается в соответствии с методическими указаниями.
25. Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно, не позднее 20 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и направляет его главе муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
26. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями в установленном порядке вносит изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Вносимые изменения не должны оказывать влияния на параметры муниципальной программы и привести к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий подпрограммы.
В случае принятия ответственным исполнителем решения о внесении изменений в план реализации муниципальной программы ответственный исполнитель в 10-дневный срок со дня подписания соответствующего решения уведомляет о нем главу муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
27. Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, и направляется главе администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, Совет депутатов муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
Подготовка годового отчета производится в соответствии с методическими указаниями.
28. Годовой отчет содержит:
1) результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;
6) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
29. Форма годового отчета утверждается администрацией муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
30. При необходимости в соответствии с решением главы администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, ответственный исполнитель готовит доклад о ходе реализации муниципальной программы в течение года, которые заслушиваются на заседании администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
31. Главный специалист-главный бухгалтер в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет информацию о кассовых расходах местного бюджета на реализацию муниципальных программ.
32. Главный специалист-главный бухгалтер ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет в установленном порядке главе администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ, который содержит:
1) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
2) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;
3) сведения о выполнении расходных обязательств муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, связанных с реализацией муниципальных программ;
4) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;
5) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальных программ, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальных программ в целом.
33. Главный специалист-главный бухгалтер в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальных программ, утверждаемой администрацией муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края. Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ рассматриваются на заседаниях комиссии по экономической политике, бюджету, налогам, финансам и управлению муниципальной собственности, которая при необходимости направляет в администрацию муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края предложения о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий муниципальных программ или муниципальных программ в целом.
34. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы администрация муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию и (или) о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий муниципальной программы или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
35. Сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
36. В целях контроля реализации муниципальных программ главный специалист-главный бухгалтер осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ ответственным исполнителем и соисполнителями. Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с методическими указаниями.
37. Результаты мониторинга реализации муниципальной программы рассматриваются на заседаниях администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края не менее одного раза в год.
38. Внесение изменений в муниципальные программы, включенные в муниципальную программу, включенные в подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном для муниципальных программ.
Внесение изменений в отдельные мероприятия муниципальной программы в части строек и объектов осуществляется соисполнителями, ответственными за реализацию данных мероприятий, в порядке, установленном для муниципальных программ.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета в части расходов, направляемых на финансирование муниципальных программ, осуществляется главным специалистом-главным бухгалтером в соответствии с актами администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
39. Внесение иных изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальных программ, в порядке, предусмотренном для утверждения проектов муниципальных программ (за исключением установленных для утверждения проектов муниципальных программ сроков).

VI. Полномочия администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края и органов администрации муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края при разработке и реализации муниципальных программ

40. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в администрацию муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края;
2) организует реализацию муниципальной программы, подготавливает предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) представляет по запросу отдела экономического развития и финансового управления сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
4) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы отдела экономического развития и финансового управления;
5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации муниципальной программы;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его главе муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края.
41. Соисполнители:
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации муниципальной программы;
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

__________________________________________

Приложение
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ
муниципального образования села Спасское
Благодарненского района
Ставропольского края

ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края

Наименование муниципальной программы

Ответственный исполнитель
муниципальной программы

Соисполнители муниципальной программы

Подпрограммы муниципальной программы

Программно-целевые инструменты
муниципальной программы

Цели муниципальной программы

Задачи муниципальной программы

Целевые индикаторы и показатели
муниципальной программы

Этапы и сроки реализации
муниципальной программы

Объемы бюджетных ассигнований
муниципальной программы

Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *