356402, Ставропольский край, Благодарненский район, с. Спасское, ул. Красная, 169
Версии сайта:
Телефон:+7 (86549) 2-43-88
Интернет приёмная
Главная » Документы » Проекты НПА » Проекты решений » ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ СЕЛА СПАССКОЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ КОВАЛЁВОЙ В.И. О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА СПАССКОЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2016 ГОД

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ СЕЛА СПАССКОЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ КОВАЛЁВОЙ В.И. О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА СПАССКОЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2016 ГОД


88 Кб
скачать




ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛА СПАССКОЕ

БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ СЕЛА СПАССКОЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ КОВАЛЁВОЙ В.И. О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА СПАССКОЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2016 ГОД

Руководствуясь частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», статьей 31 Устава муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края, заслушав отчет главы села Спасское Благодарненского района Ставропольского края Ковалёвой В.И. о результатах ее деятельности, деятельности администрации села Спасское Благодарненского района Ставропольского края за 2016 год, Совет депутатов села Спасское Благодарненского района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1.Принять к сведению отчет главы села Спасское Благодарненского района Ставропольского края Ковалёвой В.И. о результатах ее деятельности, деятельности администрации села Спасское Благодарненского района Ставропольского края за 2016 год.

2.Признать работу главы села Спасское Благодарненского района Ставропольского края за 2016 года удовлетворительной.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

 

Глава села Спасское

Благодарненского района

Ставропольского края В.И.Ковалёва 

ОТЧЕТ

главы села Спасское Благодарненского района Ставропольского края о результатах ее деятельности, деятельности администрации села Спасское Благодарненского района Ставропольского края за 2016 год.

Уважаемые депутаты Совета депутатов села Спасское, приглашенные!

В соответствии с частью 6.1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации села Спасское Благодарненского района Ставропольского края за 2016 год.

1.Нормативно-правовая база

В отчетном периоде работа главы и всех органов о которых идет речь, строилась на основе сложившейся нормативно-правовой базы, какой является Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Ставропольского края, Устав муниципального образования села Спасское, решения Совета депутатов села Спасское, Положение об администрации.

Кроме того глава села, работники администрации работали в соответствии с утвержденными инструкциями, закрепившими за каждым их служебные обязанности.

Однако, нормативно-правовая база, формируемая на уровне муниципального образования, постоянно требует своей актуализации. В связи с этим, администрация села Спасское внесла на рассмотрение Совета депутатов 60 решений.

Эту работу продолжим в дальнейшем, что обусловлено:

- постоянно меняющимся законодательством в области местного самоуправления;

-«пробелами» в нормативно-правовой базе муниципального образования.

2.Полномочия

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений:

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7-10, 16 и 19 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Помимо того, в силу обстоятельств, приходилось решать вопросы в координации с органами государственной власти и различными организациями.

3.Силы и средства на реализацию полномочий

Для реализации полномочий администрация села Спасское решением Совета депутатов села Спасское наделялась бюджетными средствами. Доходная часть бюджета за 2016 год составила 13 184 556,23 рублей, расходная часть 12 047 605,61 рублей. Источники финансирования дефицита бюджета составили -181 200,21 рублей.

Собственных доходов в бюджете муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края – 8 792 977,69, что составляет 66,69 % от общего числа доходов муниципального образования. Это налоговые и неналоговые доходы.

В доходы местного бюджета составляют безвозмездные поступления дотации, субсидии, субвенции, прочие безвозмездные поступления – 4 391 578,54 рублей, что составляет 33,31 %. Так, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2016 году составили – 414 9960,00 рублей, дотации на обеспечение сбалансированности бюджета – 2 475 247,00 рублей. Субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния - 6210,00 рублей.

Субвенции на осуществление первичного воинского учета -168 640,00 рублей.

В структуре расходов расходы на общегосударственные вопросы составляют – 4 307 763,78 руб., что составляет 35,76 % от общего числа расходов, расходы на культуру и кинематографию составляют – 3 086 742,39 рублей, что составляет 25,62%, расходы на благоустройство составили

2 584 051,57 рублей, что составляет 21,45%.

На мой взгляд, эта сумма явно недостаточна.

Использование средств местного бюджета в 2016 году производилось с учетом направления средств муниципальных программ.

4.Кадры

Для решения государственных вопросов и вопросов местного значения мы располагаем кадровым составом: В 2016 году в администрации села Спасское работали:

Глава села Спасское- 1 чел.

Главный специалист- 1 чел.

Главный специалист-главный бухгалтер-1чел.

Ведущий специалист - 1 чел.

Специалист 1 категории- 1 чел.

Специалист 2 категории- 1 чел.

инспектор ВУС-1 чел.

водитель- 1 чел.

тех.служащая – 1 чел.

ИТОГО- 9 чел.

В 2016 году не проводились мероприятия по формированию резерва кадров. Учитывая, что значительный объем управленческих действий осуществляется в форме координации, мы вынуждены создавать рабочие группы, комиссии: по предотвращению африканской чумы свиней, крымской геморрагической лихорадки, санитарная комиссия, административная комиссия, по делам несовершеннолетних и другие.

Работа администрации организуется на основе планов. Продолжается работа по выполнению программы социально-экономического развития села, реализации генеральной схемы очистки территории. Утверждены корректировки генерального плана и правила землепользования и застройки населенного пункта.

К среднесрочным планам следует отнести муниципальные программы. В 2016 году мы работали по 1 программе «Развитие муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края» утвержденной постановлением администрации села Спасское от 22.12.2015 года №116 и 6 (шести) подпрограммам:

1. Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края»;

2. Подпрограмма «Развитие дорожной сети и обеспечение безопасного дорожного движения в муниципальном образовании села Спасское Благодарненского района Ставропольского края»;

3. Подпрограмма «Благоустройство территории муниципального образования села Спасское Благодарненского района Ставропольского края»;

4. Подпрограмма «Поддержка талантливой и инициативной молодёжи села Спасское Благодарненского района Ставропольского края»;

5. Подпрограмма «Сохранение и развитие культуры»;

6.Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта».

5.Исполнительно-распорядительная деятельность.

Основным продуктом, производимым администрацией как органом управления, являются управленческие решения, принимаемые в виде постановлений и распоряжений. За 2016 год принято 100 постановлений и 245 распоряжений из них: 99 распоряжение по личному составу.

Принятие постановлений, как правило, вызвано необходимостью разрешения тех или иных проблем. С целью своевременного выявления таких проблем организована работа с обращениями граждан. За 2016 год администрацией рассмотрено 34 обращений граждан, из них устных - 23 , письменных - 11. По сравнению с 2015 годом количество обращений увеличилось в 4,9 раза.

В 2016 году в основном решались вопросы по конфликтным ситуациям по соседям.

Выдано справок в 2016 году- 978 шт.

6.Социально-демографическая характеристика муниципального образования

На 01.01.2017 года население муниципального образования составило 2518 человек, на 01.01.2016 года - 2520 человек.

По национальному составу:

русские -2174 чел.,

даргинцы -11 чел.,

аварцы-5 чел.,

цыгане -77 чел.,

чеченцы -39 чел.,

армяне-91 чел.,

турки- 76 чел.,

лакцы- 12 чел.,

ингуши- 6 чел.,

болгары- 1 чел.,

белорусы- 2 чел.,

азербайджанец- 1 чел.,

кабардинцы- 2 чел.,

лезгины- 7 чел.,

марийцы- 1 чел.

удмурты-1 чел.

табасаранцы- 6 чел.

В 2016 году в селе Спасское родилось – 27 детей, умерло - 40 человек.

В 2015 году в селе Спасское родилось – 15 детей, умерло - 29 человек.

В сравнении с 2015 годом показатель улучшился, так как смертность в 2016г. превышает рождаемость в 1,5 раза, а в 2015 году – в 1,9 раза.

На территории муниципального образования села Спасское

расположены:

МКУ «Отдел административно-хозяйственного обеспечения села Спасское Благодарненского района Ставропольского края»- 13 человек;

МБОУ СОШ № 5 -298 учащихся , 48 работающих;

МКДОУ д/с № 17 - 115 детей , 26 работающих;

Фельдшерско-акушерский пункт - 9 работающих;

Дом культуры - 7 человек;

Администрация села с.Спасское – 9 чел., работающих из них - мун.сл.-6 чел;

Водоканал - 1 чел.

Газовый участок - 6 чел.

ООО « Спасское»-117 чел.

Ветлечебница - 3 чел.

Почтовое отделение - 4 чел.

Соц.служба - 5 чел.

Торговля - 26 чел.

Агроресурс (птицефабрика)- 38 чел.

Карьер- 14 чел.

Сбербанк России - 1 чел.

Аптека - 2 чел.

Церковь- 3 чел.

ИТОГО работающих - 332 чел.

На учете в центре занятости – 31 чел.

Такие демографические показатели свидетельствуют о том, что население муниципального образования стареет, рабочих мест в селе нет, молодежь, в поисках рабочих мест уезжает за пределы села (Бурлацкое, Благодарный, Ставрополь, Москва, Санкт-Петербург). Работающих за пределами села Спасское примерно 112 человека.

7.Реализация полномочий, предусмотренных законодательством

1.Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов.

В рамках реализации данного полномочия администрацией села Спасское в 2016 году выполнены работы по ремонту автодорог в селе Спасское на общую сумму 1 704 836,96 рублей из них: краевых – 925031,54 руб., местных – 779805,42 руб.

В 2016 году приобрели автомобиль Ларгу-с для нужд администрации на сумму 620920,00 рублей, а также приобрели детскую игровую площадку на сумму 95000,00 рублей.

Для Дома культуры с.Спасское была приобретена новая аппаратура на общую сумму 539950,00 из них: 280000,00 рублей - это безвозмездные средства от ООО «Спасское». В конце 2016 года приобретена сценическая обувь в ДК на сумму 80500,00 рублей из местного бюджета.

В МКУ «ОАХО» администрации села Спасское в 2016 году приобрели основные средства на сумму 211700,00 рублей, это полуприцеп и бочка на трактор стоимостью 195000,00 рублей и газонокосилка стоимостью 16700,00 рублей из местного бюджета

За ремонт, тех.обслуживание заправку служебных автомобилей ВАЗ 21074 и Ларгу-с произведено расходов в сумме 170 000,00 рублей.

Уличное освещение за счет средств местного бюджета – 416300,22 рублей. В данную сумму входят расходы на оплату за уличное освещение и техническое обслуживание линий уличного освещения.

2.Всего расходы по благоустройству составили 2 584 051 руб.57 коп.

Расходы на МКУ «ОАХО» всего составили – 2 066 882,40 рублей.

Из них:

-заработная плата и начисления – 1 583 948,66 руб.

- хозяйственное содержание МКУ «ОАХО»(225,226,310,340,290) –

482933,74 руб.

В области «Образование» потрачено 30 000,00 рублей. Эти денежные средства были направлены на приобретение новогодних подарков для детей из малоимущих семей.

Физическая культура и спорт

Расходы по разделу «Физическая культура и спорт» за 2016г. были произведены в размере 165570,91 руб. при уточненном плане на 2016г.-165571,51 руб. т.е. план по расходам выполнен на 100,00 %.

На командировочные участникам спортивных соревнований израсходовано 25000,00 рублей, а так же были проведены два турнира по футболу на сумму 20 000,00 рублей:

В 2016 году приобрели, спортивный инвентарь для футбольной команды села Спасское на сумму 69359,40 рублей. На содержание методиста по спорту расходы составили 51211,51 рублей.

Остатки средств местного бюджета на 1 января 2017 года составили 1318,151 тыс.руб.

Осуществление первичного воинского учета

Администрация села Спасское осуществляет первичный воинский учет на территории муниципального образования. В 2016 году на воинском учете состояло - 506 человек, в том числе офицеров 9 чел., призывников - 52 чел., призвано в ряды Российской Армии - 1 человек.

По контракту оформлено и отправлено 2 человека.

На выполнение государственного полномочия выделяются средства (субвенции из федерального бюджета) в сумме 168 640,00 рублей на содержание инспектора ВУС.

Полномочия по государственной регистрации актов

гражданского состояния.

Администрацией села осуществляются государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния (рождения, смерти, установлении отцовства, регистрация браков и т.д.)

На реализацию вышеуказанных полномочий выделяются средства (субвенции из федерального бюджета) в сумме 6210,00 рублей. Расходы были произведены на программное обеспечение «Находка+Загс» в сумме 3450,00 рублей и канцелярские принадлежности на сумму 2760,00 рублей.

В области полномочий по культуре

В 2016 году расходы местного бюджета по культуре составили - 3 086 742,39 рублей. По этому разделу были произведены следующие расходы:

1.Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам Дома культуры составили -1763875,97 руб.

2.Расходы на услуги связи составили -18384,80 руб.

3.Расходы на коммунальные услуги составили – 185038,36 руб.

4.Расходы на оплату работ, услуг по содержанию имущества составили -273457,89 руб.

5.Расходы по прочим работам и услугам составили – 89913,06 руб.

6.Расходы на приобретение основных средств – 620450,00 руб.

7.Расходы на приобретение материальных запасов и на подарки составили– 89650,00 руб.

8.Расходы на уплату налога на имущество – 16323,00 руб.

9.Прочие расходы – 4053,31 руб.

Ежегодно проводятся месячники по санитарной очистке и благоустройству села. В ходе проведения месячников вывозим мусор, наводим порядки на свалках, белим и обрезаем деревья, косим траву, убираем кладбище, убираем прилегающие территории. Хочу отметить активное участие трудовых коллективов в проведении субботников. Так, в проведении субботников в 2016 году участвовали коллективы: детского сада № 17, Дома культуры, ООО «Спасское» и администрации села Спасское. Силами учащихся СОШ № 5 приводятся в порядок парковые территории в центре села, лесопосадки. Проводятся мероприятия по уничтожению сорной растительности, для этих целей приобретены газонокосилки, косилка на трактор МТЗ, проводится спиливание сухих деревьев, обрабатываются пастбища против клещей. В 2016 году выписаны предписания за безнадзорный выпас сельскохозяйственных животных, которые были рассмотрены на административной комиссии и наложены административные штрафы. Муниципальное образование по санитарной очистке и благоустройству является одним из лучших.

Содействие в развитие сельскохозяйственного производства.

На территории муниципального образования действуют сельскохозяйственные предприятия:

ООО «Спасское» и 8 КФК- 14948 га

Всего земли: 17080 га

земли населенных пунктов -368 га

жилая территория – 337,25 га

участки общественных учреждений 10 га.

Зеленые насаждения – 7,4 га.

Улицы, дороги, площади- 84,8 га.

Пастбища- 47,1 га.

Земли администрации села Спасское- 979 га.

ООО «Спасское» - 591,1 га. (земли администрации)

Администрация постоянно находится с ними в контакте, предоставляет различную информацию о новых программах в области поддержки сельскохозяйственного производства, отчетности в органы статистики, вопросам оформления земельных долей и другим вопросам. В муниципальном образовании действуют также 886 личных подсобных хозяйств.

В подсобном хозяйстве граждан имеются:

КРС (всего)-678 гол.

Свиньи- 546 гол.

Овцы и козы -1138гол.

Лошади – 23 гол.

Птица- 16267 гол.

Работаем над устранением недостатков, выявленных в ходе изучения положения дел и оказания практической помощи органам местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края в решении вопросов местного значения, согласно распоряжению Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 года по сегодняшний день, так как выполнить все разом невозможно из-за отсутствия денежных средств в бюджете и необходимым количеством времени.

Взаимодействуем с налоговой инспекцией по выявлению задолженности по налогам, полицией по охране общественного порядка, управлением труда и соцзащиты населения, пенсионным фондом, инспекцией по делам несовершеннолетних и множеством других организаций.

Отвечаем на требования прокуратуры, предоставляем различные дела. В 2016 году исходящая информация составила 770 письма, из них в прокуратуру отправлено – 56 письма.

Уважаемые депутаты, несмотря на то, что работа ведется главой села Спасское и администрацией села Спасское ежедневно, ежечасно, дел от этого почему-то меньше не становится. Каждый специалист сейчас загружен настолько, что мы вынуждены работать и по истечению рабочего времени.

В 2017 году мы будем продолжать работу по оформлению прав собственности на объекты недвижимости, ремонту автомобильных дорог, совершенствованию нормативно-правовой базы, наведению порядка в сфере обращения с отходами производства, пастбищами, земельными участками и многим другим направлениям.

_____________________________________________________

Дата создания материала: 29-03-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *